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辐射安全许可证办理指南

动物医院 X 光机(Ⅲ类射线装置)· 全国 31 省份属地办理速查

信息整理日期:2026 年 9 月 数据来源:各地生态环境部门公开办事指南与法规原文 办理前请以当地现行要求为准

开机前,先明白三件事

① 一台也要办证

兽用 X 射线装置明确列入国家《射线装置分类》(2017 年第 66 号公告)的Ⅲ类。按《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第五条,使用射线装置的单位都要取得《辐射安全许可证》,没有台数门槛。

② 不用做环评报告

按 2021 年版环评分类管理名录第 172 项和《安全许可管理办法》第十一条,使用Ⅲ类射线装置只需网上填报环境影响登记表备案——免费、即时办结,不需要环评报告书/报告表。

③ 多数省在市里就能办

许可证由生态环境部门核发,法定 20 个工作日内审查完毕。全国大部分省份已把Ⅲ类装置许可交由市级办理(京沪渝到区县级;国家依据是《安全许可管理办法》第五条的委托条款和 2021 年"证照分离"改革"使用Ⅲ类射线装置的许可证可由设区的市级核发"),不少城市承诺几个工作日办结。选下面你的省份看具体怎么办。

按省份查 先选大区,再选省份,看当地发证机关、材料、时限、电话

三个全国统一入口 哪个省都用得上

全国核技术利用辐射安全申报系统 注册单位账号、在线填报并打印许可证申请表(单位名须与公章一致) rr.mee.gov.cn
建设项目环境影响登记表备案系统 Ⅲ类射线装置的环评前置手续,网上备案即时办结 beian.china-eia.com
国家辐射安全与防护培训平台 免费在线学习;仅用Ⅲ类装置的人员可由单位自行组织考核(部发试题库) fushe.mee.gov.cn

通用办理流程 六步,从装修到拿证

  1. 机房建设与防护到位

    装修阶段就要考虑:墙体/门窗屏蔽、工作状态指示灯、闭门装置、警示标志。国家暂无兽用专门强制标准,各地普遍参照人医 GBZ 130-2020 把关(该标准要求:单管头 X 射线机房最小有效使用面积 20 m²、最小单边 3.5 m;125 kV 及以下摄影机房有用线束方向 2.0 mmPb、其他方向 1.0 mmPb,门窗关闭时同样要达到;已有团体标准 T/ACEF 117-2023 可参考)。先设计、再施工、后检测——顺序反了返工最贵。

  2. 环境影响登记表网上备案

    在备案系统填报登记表,即时取得备案回执。这是申请许可证的前置材料之一。

  3. 人员培训考核

    拍片人员和辐射安全负责人在国家培训平台学习;2021 年第 9 号公告后,仅用Ⅲ类装置的人员由单位自行组织考核即可,结果 5 年有效(已参加过集中考核、有成绩报告单的,原报告单继续有效)。留存考核记录,办证、年检都要用。另一个硬条件:单位要有 1 名大专以上学历的技术人员专职或兼职负责辐射安全管理(《安全许可管理办法》第十六条),可由院长或主治兽医兼任。

  4. 剂量监测委托 + 场所检测

    与有资质机构签个人剂量监测协议(人手一枚剂量计,按周期送检);机房建成后委托有资质的检测机构出具辐射工作场所检测报告。

  5. 网上申报、提交材料

    在全国申报系统填报申请表,连同规章制度、应急预案、装置明细表、检测报告、培训与监测证明等,按当地清单报送发证部门(多数省支持全程网办)。

  6. 审查发证

    法定受理后 20 个工作日内完成审查;不少地方承诺时限更短(深圳/威海 3 个、上海 6 个工作日等)。拿到证,才能开机。

领证之后,每年要做的事 别让证到手就忘

义务频次 / 时点依据
年度安全和防护状况评估报告每年 1 月 31 日前报上一年度部令第 18 号第十二条;许可管理办法第四十二条
辐射工作场所监测(可委托)定期开展,实务上每年一次委托检测部令第 18 号第九条
个人剂量监测常规周期一般 1 个月、最长不超过 3 个月(实务多按季度送检);剂量档案保存至人员年满 75 周岁或停止辐射工作后 30 年条例第二十九条;部令第 18 号第二十三条;GBZ 128-2019 第 4.3.1 条
漏做上述监测、评估、培训、剂量监测警告、限期改正;逾期不改处 1 万–3 万元罚款部令第 18 号第五十五条
人员再培训考核Ⅲ类自行考核结果 5 年有效,到期再考2021 年第 9 号公告
许可证延续有效期 5 年,届满前 30 日申请条例第十三条
单位名称 / 地址 / 法人变更变更登记后 20 日内办变更条例第十一条
换址、改扩建机房、新增活动种类重新申请许可证条例第十二条
无证开机的代价

按《条例》第五十二条:无许可证使用射线装置的,责令停止违法行为、限期改正;逾期不改的责令停产停业或吊销许可证;没有违法所得或不足 10 万元的,并处 1 万至 10 万元罚款(违法所得 10 万元以上的处 1–5 倍罚款)。换址、扩建机房没有重新申请,或者证到期没办延续,按同条第(三)(四)项与无证同罚。办证的成本,远低于罚款加停业的损失。

常见问题

只有一台 DR,也要办证吗?
要。条例第五条对"使用射线装置的单位"统一实行许可制度,没有台数门槛;兽用 X 射线装置明确属Ⅲ类(2017 年第 66 号公告附表)。
便携式 DR、出诊用的机器怎么算?
同样是Ⅲ类射线装置(2017 年分类公告把床旁、移动式装置一并列入Ⅲ类),便携 ≠ 免证,使用前要纳入许可证的装置明细。许可证载明使用场所,登记场所之外移动使用的管理口径各地不一,建议向当地生态环境部门确认;国家层面要求室外、野外使用射线装置时要划出安全防护区域、设放射性标志,必要时设专人警戒(部令第 18 号第八条)。
搬迁、换机器、加第二台,许可证要动吗?
要。换址或新建、改扩建机房 → 按条例第十二条重新申请;仅单位名称、地址名称、法人变化 → 20 日内办变更;新增装置要更新许可证装置明细(按当地要求办变更或重新申请)。
租的场地能办证吗?
能。国家层面申请条件(条例第七条第二项)只要求"有符合国家环境保护标准、职业卫生标准和安全防护要求的场所、设施和设备",没有自有产权要求,实务提交场地租赁合同即可(各地材料清单常列"场所使用证明"或"租赁协议")。
人员要考什么试?很难吗?
2021 年起,仅使用Ⅲ类装置的人员由本单位自行组织考核即可(用生态环境部公布的Ⅲ类试题库,在 fushe.mee.gov.cn 免费学习),结果 5 年有效;也可以选择在平台报名参加统一考核。门槛比很多人想象的低。
《动物诊疗许可证》和这个证是什么关系?
两码事,互不替代、缺一不可。诊疗许可证归农业农村部门,管"能不能开动物医院"——按《动物诊疗机构管理办法》(农业农村部令 2022 年第 5 号)第八条,动物医院须"具有三名以上执业兽医师""具有 X 光机或者 B 超等器械设备",而且只有动物医院才能做颅腔、胸腔、腹腔手术;辐射安全许可证归生态环境部门,管"这台 X 光机能不能合法开机"。两证先后不限,但开机前必须拿到辐射安全许可证。
整个流程大概要多久?
机房建设与检测通常是耗时大头;行政审查法定 20 个工作日,多地承诺更短(深圳/威海 3 个、上海首次 6 个、新疆 14 个工作日等)。把登记表备案、人员考核、剂量监测协议这三件事在检测前后并行办好,拿证最顺。
办证要花多少钱?
许可证审批本身不收费(多地办事指南标注"不收费")。实际支出在配套:机房屏蔽改造(视场地条件)、场所检测、个人剂量监测年费、防护用品(铅衣、围脖等)。具体以当地机构报价为准。

本页信息整理自各地生态环境部门公开发布的法规与办事指南(整理于 2026 年 9 月,31 省逐字段做过两轮核验),仅供参考,不构成办理承诺;各地要求随时可能调整,办理前请以当地生态环境部门现行规定为准。法规动态:生态环境部 2025 年《射线装置分类》修订征求意见稿仍把兽用 X 射线装置列为Ⅲ-A 类、管理要求不变,环评名录修订稿中Ⅲ类装置仍为登记表,两者正式发布后以公告为准。发现信息有误或过期,欢迎向我们反馈。

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